12月19日，天津市农信行社改革动员大会在市政府召开，副市长崔津渡主持并作重要讲话。天津银监局、人行天津分行、市委金融工委、市金融办、市农委、市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市公安局、市国土房管局的领导以及滨海农村商业银行、天津农村合作银行的领导班子全体人员，天津市东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、蓟县、静海县、宁河县政府主管负责人，各区县金融办负责人，各区县农村信用行社领导班子全体人员参会。会上，滨海农商行董事长齐逢昌介绍了其改制后公司治理情况，天津农合行董事长李宗唐介绍了天津农合行整体改革方案，人行天津分行副行长兰埃用、天津银监局副局长赵峰分别就监管政策等相关事项进行发言。

    崔津渡作重要讲话。第一,在深化农村信用社改革中，我市取得重要进展。崔津渡从农村信用社的发展沿革、国务院关于深化农村信用社改革的决策和部署，到我市农村信用社的改革工作以及改制重组设立天津滨海农村商业银行和天津农村商业银行等五个方面深入浅出地指出了我市在农村信用社改革方面取得的重要进展。第二，进一步强调深化农村信用社改革要充分认识三个突出问题：首先是体制问题，现在的两级法人体制，由区县行社向天津农村合作银行出资，出现了股权与控制权反向配制问题，无法更好地行使行业管理职能；其次是治理问题，出资性质决定机构性质，现在的出资既有合作制，也有股份制，出资的自然人众多，出资的法人中没有战略投资者，所以这里面既存在股权集中被大股东控制的问题，又存在股权分散被内部人控制的问题，甚至还有个人专断被外部人控制的问题，因此，区县法人治理结构很难发挥作用；再次是经济问题，他强调，农信行社历史包袱沉重，不良资产前清后增，9家区县行社中有5家是负资产，继续维持两级法人体制难以改变现状，长期发展下去可能会出现新的问题，因此，必须要下定决心尽快将10家行社改组为一家商业银行。第三，要继续加强组织领导，落实工作责任，争取按期完成任务。他强调，市农合行是责任主体，要按时完成任务，明确定位为零售银行，坚持服务三农；强化公司治理，严肃组织纪律，将各区县行社全部信贷审批权限上收，由市合行统一组织审批和发放；搞好清产核资，维护老股东利益，搞好新股募集，确保发起设立；同时还要注意制定应急预案，处置突发事件。因此，市政府将明确各部门及区县任务，支持天津农合行的改革发展。

    李宗唐汇报了关于改制重组设立天津农村商业银行的总体工作方案，同时指出，按照市场化原则引进新的出资人和资本金，组建天津农村商业银行股份有限公司，是深化农村信用社改革的主要成果，是贯彻落实国务院决策部署的重要举措，也是我市农村信用行社改革发展的迫切需要。深化农村信用社改革领导小组将坚持“三农”服务方向，依法开展清产核资，妥善安排老股东股权，做好新股东遴选和资金募集工作，合理核定区县税收基数，稳妥处理各方利益，加强各行社在组建期间的管理，认真做好不良资产处置和票据兑付工作，协调好房屋土地资产权属确定工作，并加强改制期间应急事件处理与案件防控，安排好组建各阶段的任务和时限。

天津合行 蔡姗珊 张云